FVE si pořídíte, ale nikdo nechce z mikrozdroje elektřinu vykupovat, tak jsem se obrátil na ERú
dne xx. x 2022 jste se obrátil na Energetický regulační úřad (dále jen ERÚ) s žádostí o vyjádření ve věci dodávky přebytků vyrobené elektřiny z FVE do elektrizační soustavy.
Úvodem zdůrazňujeme, že ERÚ se nemůže pravomocně vyjádřit ke konkrétnímu případu, vyjma případů, kdy se jedná o správní řízení, nebo kdy ERÚ např. rozhoduje spory na základě ustanovení § 52 zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon POZE), jejichž předmětem je splnění povinnosti úhrady podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů, elektřiny z druhotných zdrojů nebo elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, podpory tepla, přechodné transformační podpory tepla a podpory biometanu. Stejně tak nemá ERÚ kompetence k tomu, aby potvrdil, jak budou danou situaci hodnotit jiné orgány působící v oblasti podporovaných zdrojů. Z uvedeného důvodu se můžeme k Vašemu dotazu vyjádřit pouze v obecné rovině.
V případě, že se jedná o výrobnu elektřiny definovanou podle § 28 odst. 5 energetického zákona, tedy o zákazníka s odběrným místem s výrobnou a má-li toto odběrné místo přidělen pouze jeden EAN, jedná se o výrobnu elektřiny, která má pokrývat zejména vlastní spotřebu. Pokud způsob připojení výrobny v odběrném místě umožňuje dodávat do soustavy nespotřebovanou elektřinu (nejedná se o zjednodušené připojení), neměla by tato dodávka vykazovat známky podnikání a zákazník by měl mít uzavřenou smlouvu na dodávku přebytků nebo jiný obdobný typ smlouvy, která zároveň zahrnuje i převzetí odpovědnosti za odchylku. Je třeba si však uvědomit, že žádný obchodník nemá zákonnou povinnost vyrobenou elektřinu odebírat, a tedy ani vykupovat.
Je tedy nutné najít takového obchodníka, který nabízí zároveň dodávku (spotřebu) i výkup přebytků. Pokud jste již uzavřel smlouvu na spotřebu, doporučujeme vstoupit v jednání se stávajícím obchodníkem a situaci řešit. V tomto případě je potřeba zvážit možnosti, ale i případné dopady při odstoupení od již uzavřené smlouvy. Vhledem k tomu, že se jedná o smluvní vztah mezi dvěma účastníky volného tedy neregulovaného trhu, upozorňujeme, že cena a podmínky jsou dány tržně, a např. cena může být sjednána i nulová.
V případě, kdy by tuto možnost stávající obchodník nenabízel, mohla by dalším možným řešením být výroba elektřiny pro podnikání na základě licence na výrobu elektřiny. V tomto případě je pak možné postupovat podle pravidel trhu § 16a odst. 4 věty druhé: Pokud se zákazník provozující výrobnu elektřiny podle § 28 odst. 5 energetického zákona stane držitelem licence na výrobu elektřiny, postupuje se podle § 46 a provozovatel distribuční soustavy následně registruje předávací místo výrobny způsobem podle § 16b. V praxi to pak znamená, že výrobna musí být připojena standardním způsobem, a výrobce má zaregistrovaný samostatný EAN na spotřebu a samostatný EAN pro předávací místo výrobny. Vyrobená elektřina nemusí být v odběrném místě spotřebovávána a může být soustavně dodávaná do elektrizační sítě. Tento způsob však vykazuje znaky podnikání, které jsou vymezeny zákonem č. 82/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, „Kdo samostatně vykonává na vlastní účet a odpovědnost výdělečnou činnost živnostenským nebo obdobným způsobem se záměrem činit tak soustavně za účelem dosažení zisku, je považován se zřetelem k této činnosti za podnikatele.“. Výrobce musí tedy být držitelem licence na výrobu elektřiny a zároveň musí mít s obchodníkem uzavřenou smlouvu o dodávce podle § 50 energetického zákona včetně zahrnutí odpovědnosti za odchylku. Vzhledem k tomu, že výrobce má samostatný EAN pro předávací místo výrobny a samostatný EAN pro odběrné místo, je pak také možné uzavřít smlouvu na dodávku do odběrného místa (spotřeba) s jedním obchodníkem a s jiným obchodníkem smlouvu na dodávku elektřiny do sítě (výkup). Skutečností zůstává, že ani v tomto případě zákon neukládá povinnost obchodníkovi s elektřinou smlouvu s výrobcem na dodávku elektřiny do elektrizační sítě uzavřít.
ERÚ nedisponuje seznamem, kteří obchodníci nabízejí smlouvy podle § 50 odst. 1 energetického zákona nebo jiný obdobný typ smlouvy na dodávku přebytků, která zároveň zahrnuje i převzetí odpovědnosti za odchylku. Pomocným vodítkem pro získání přehledu licencovaných obchodníků s elektřinou však může být např. Cenový kalkulátor ERÚ
https://www.eru.cz/cs/srovnani-nabidek-elektriny nebo Vyhledávač údajů o držitelích licencí
https://www.eru.cz/cs/vyhledavac-licenci.
Dalším možným řešením by pak mohla být instalace baterie pro ukládání přebytků vyrobené elektřiny, aby nedocházelo k jejich dodávkám do elektrizační sítě.
Pokud by i nadále docházelo k dodávce elektřiny do elektrizační soustavy bez zajištěného subjektu zúčtování (bez smluvního vztahu s obchodníkem), mohlo by takové jednání být kvalifikováno jako neoprávněná dodávka se do elektrizační soustavy dle § 52 energetického zákona se všemi důsledky z toho vyplývajícími.
Toto vyjádření Energetického regulačního úřadu má pouze obecný a informační charakter, který vychází výhradně z informací poskytnutých ERÚ jeho adresátem, není správním rozhodnutím, závazným stanoviskem, osvědčením ani předběžnou informací ve smyslu § 139 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a nezavazuje svého adresáta ani žádné další subjekty. Závazné správní rozhodnutí lze vydat pouze ve správním řízení, a to po opatření všech informací a podkladů vyžadovaných zákonem.
S pozdravem
